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工信部:2015年有色行业管理重点工作


本文摘要:2014年,不受国内经济三期变化的影响,中国经济转向中高速增长的新常态,国内外市场需求不中心,经济上升压力大幅增加。

2014年,不受国内经济三期变化的影响,中国经济转向中高速增长的新常态,国内外市场需求不中心,经济上升压力大幅增加。有色金属行业在不利的国内外经济形势下,只有行业认真贯彻低中央、国务院的配置,坚决稳定工作基调,积极开展消除电解铝不足的生产能力,进行有色金属工业发展方式的变化和结构调整,年有色金属工业基本维持稳定运营。一、2014年有色金属工业运营状况,产量稳定快速增长。我国十种有色金属产量4417万吨,比上年快速增长7.2%,增长速度恢复2.7个百分点。

其中,炼铜、原铝、铅、锌产量分别为796万吨、2438万吨、422万吨、583万吨,比上年快速增长13.8%、7.7%、-5.5%、7%,原铝增长率恢复2个百分点。铜材和铝材产量分别为1784万吨和4846万吨,分别快速增长13.3%和18.6%,增长11.7个和5.4个百分点。(二)投资结构逐渐优化。

有色金属行业已完成固定资产投资6912.5亿元,比上年快速增长4.6%,增长率恢复15.2个百分点。其中,铝冶金固定资产投资618.6亿元,上涨17.8%,有色加工完成固定资产投资3810.7亿元,比上年快速增长15.4%。

海外投资取得新进展,山东宏桥集团、山东信发集团等企业海外铝资源研发项目开始建设,中信卡在美国投资建设铝轮厂。(三)转型升级取得进展。2014年有色金属行业建设工业增长率比上年快速增长11.4%,主要营业收益57025亿元,比上年快速增长8.6%。不受市场需求不中央和美元强度等因素的影响,铜、铝、铅现货年平均价格分别为49207元/吨、13546元/吨、13860元/吨,比上年上涨7.8%、6.9%、2.7%。

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行业构建利润2053亿元,同比上涨1.5%。其中,常用有色金属选型、冶金分别构建利润266亿元和217亿元,比上年上升12.4%和13.7%,铝冶金损失79.7亿元,但有色金属辊加工构建利润894亿元,比上年上升11.6%。(四)对外贸易稳步增长。有色金属进出口总额为1771亿6000万美元,比速增长12.1%。

其中进口额为1000亿2千万美元,比上年上升3.2%的出口额为771亿6千万美元,比上年快速增加40.9%。不受印度尼西亚原矿出口政策调整的影响,铝土矿、红土镍矿进口比上年上升48.7%和33%,氧化铝进口比上年上升37.7%。同时,贸易摩擦下降,国外对中国出口的铝材、铝合金轮毂等反倾销诉讼时发生。(五)节能消耗水平进一步提高。

随着节能减排技术的广泛应用,全国铝锭综合交流电耗降至13596千瓦时/吨,比去年上升144千瓦时/吨,节电35亿千瓦时铜、铅、电解锌冶金综合能耗分别为251.8千克标准煤/吨、430.1千克标准煤/吨、896.6千克标准煤/吨二、不存在的主要问题,(一)行业产能不足压力仍然很大。目前3500万吨电解铝产能中不应出局的龙头产能已经不多了,缺乏竞争力的企业在关闭过程中涉及到地方税收、人员迁移、债务消除、上下游产业等一系列问题,产能解散渠道流畅,电解铝产能不足压力还小。同时,其他品种的冶金生产能力和中低级加工生产能力不足也很严重。

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(二)企业成本压力大幅减少。由于电力体制的原因,煤炭价格暴跌导致的发电成本上升无法传达给用户,使用网络电力的国有电解铝、海绵钛等企业的损失相当大。银行广泛放宽企业信用,企业转向影银行获得高利率贷款。2014年,规模以上有色金属工业企业的财务费用急速增加了20%。

印度尼西亚、赞比亚等国家资源政策的调整也影响了中国产业发展和企业经济效益。(三)创新能力仍需加强。2013年,我国进口集成电路芯片2300亿美元,是进口额仅次于的商品,集成电路材料中70%是有色金属,整体来看,我国有色金属精密加工产品整体处于国际产业链中低端,产品精度、一致性、稳定性好,部分电子、海洋工程、航空用高端有色金属产品依赖进口。

(四)国有企业经营广泛困难。国有企业改革步伐快,企业发展活力需要加强,2014年有色金属国有和国有有限公司企业利润占全行业的6.5%,损失额占全行业的67%,国有中坚企业损失额占铝行业清洁损失额的90%以上。三、面临的主要形势和预判,2015年是十二五收官之年,世界经济仍处于金融危机后的深度调整期,尽管美国经济显着衰退,但其他发达国家经济衰退低迷,主要新兴工业体经济增长速度下降,新常态下我国经济上升压力仍然很小。新《环境保护法》的实施和资源、环境、人工等要素成本的提高,有色金属工业必须尽快从规模扩大变成创造性。

与此同时,一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略的实施也为行业发展带来了新的快速增长动力。预计2015年十种有色金属生产、消费、投资将进一步迅速增长,产品价格将沿袭弱势波动,企业经营可玩性仍相当大。

四、2015年有色行业管理重点工作研究草案十三五行业发展计划。总结十二五有色金属、金等行业发展取得的成果,分析面临的形势和不存在的问题,融合国家新的发展战略和目标,研究草案《有色金属行业十三五发展计划》、《金行业十三五发展计划》和《铝行业发展指导意见》。(二)消除电解铝生产能力不足。

希望加大对建设项目的监督力度,严格控制电解铝生产能力的扩大,区域内现有电厂和电解铝厂根据产业链的横向统合,融合电力体制改革,研究推进网络电力、采购电力和局域网之间的电价公平,恢复一部分技术水平低、资源条件好的电解铝企业多年来电价不公平造成的损失局面,建立铝材上下游产业联盟,不断扩大铝材在建筑、电力、交通、航空等领域的应用(三)完善行业规范管理。修订《铅锌行业规范条件》和《钨锡行业规范条件》,研究制定《金行业规范条件》,加强规范管理制度管理与金融、环境保护、能源等政策交流,研究制定行业规范前管理制度,加强公告企业动态监督。(4)前进两化深度融合。研究明确提出有色金属行业两化融合标准体系,反对引领企业利用新一代信息技术,以产业公共服务平台、智能工厂模板、虚拟世界技术平台研发等为重点,推进有色企业生产自动化、管理信息化、流程智能化、生产个性化、数字型、智能型和服务型产业(五)提高稀有金属管理。

推进实施《稀有金属管理条例》的稀有金属指令性生产计划发布命令方式,探索发布命令仲钨酸铵冶金生产指标的研究推进钨、钼资源税改革。(六)进行结构调整和行业运营分析。2014年引领、技术改造、标准制修正等工作,继续加强有色金属行业,特别是电解铝行业运营监测分析,及时体现行业常见的新情况新问题。


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